- alkuperä
- Moderni parlamentarismi
- kaksikamarijärjestelmä
- ominaisuudet
- Toimivallanjako
- Valtionpäämies
- hallitus
- Poliittiset puolueet
- Tyypit
- Englantilainen tyyppi
- Manner-tyyppi
- Parlamentaariset monarkiat
- Parlamentaariset tasavallat
- Etu
- haitat
- Maat, joissa on tämä järjestelmä
- UK
- Saksa
- Espanja
- Japani
- Viitteet
Parlamentaarisen hallituksen on poliittinen järjestelmä, jossa tehon huokuu kokoonpanoa edustajista koostuvan yleensä valittu. Parlamentti, mainitun edustajakokouksen nimi, on se, jolla on lainsäädäntövaltaa. Tätä järjestelmää kutsutaan myös parlamentaariseksi demokratiaksi.
Nykyaikaisen parlamentarismin lähtökohta on 1700-luvun Englannissa, jolloin nykyiset parlamentin jäsenet alkoivat taistella kuninkaata vastaan rajoittaakseen hänen valtaansa. Aikaisemmin on löytynyt esimerkkejä kansanmielisyydestä, vaikkakaan kaikilla sitä määrittelevillä ominaisuuksilla, kuten 1200-luvun Cortes de Castillassa.

Britannian parlamentti. Lähde: Ison-Britannian parlamentin (https://www.youtube.com/watch?v=ENIW7i48xHA) kautta Wikimedia Commons
Tämän tyyppisessä järjestelmässä parlamentti valitsee hallituksen, joka vastaa toimeenpanovallasta. Samoin, vaikka voi olla poikkeuksia, se on myös valtion päämiehen valitseminen. Tällä luvulla on yleensä vain edustavat tehtävät ilman todellista poliittista valtaa.
Tällä hetkellä 38 Euroopan 50 maasta ja 10 Karibian 13 maasta ovat parlamentaarisia demokratioita. Niitä on myös muilla alueilla, etenkin niiden maiden keskuudessa, jotka olivat Ison-Britannian siirtokuntia. Diktatuurien tai autoritaaristen järjestelmien lisäksi toinen olemassa oleva demokraattinen järjestelmä on presidentialismi.
alkuperä
Parlamentarismin kaukaisin edeltäjä oli muinaisessa Ateenassa järjestämät edustajakokoukset päättääkseen Polisin politiikan. Kaikki vapaat kansalaiset tapasivat näissä kokouksissa, ja arpajaisten avulla 500 henkilöä valittiin muodostamaan neuvosto.
Myöhemmin, jo keskiajalla, parlamentin nimi nousi esiin. Nämä, rajoitetulla vallalla, koostuivat jaloista, kansalaisista ja papin jäsenistä. Hänen valtuutensa olivat kustannuksella siitä, mitä kuningas päätti.
Yksi vanhimmista esimerkkeistä parlamentarismista esiintyi Kastilia- ja León-Korteissa. Molemmissa valtakunnissa aatelisista, uskonnollisista ja kaupunkien edustajista koostuvat edustajakokoukset kutsuttiin koolle 12. vuosisadan lopulla. Uutta oli se, että heillä oli valta rajoittaa hallitsijan valtaa.
Ranskan kuninkaat antoivat 13. vuosisadalta lähtien mahdollisuuden osallistua ns. Kolmannen kartanon jäseniin, joiden kanssa ihmiset ja alkava porvaristo alkoivat olla läsnä näissä alkuperäisissä parlamenteissa.
Moderni parlamentarismi
Seitsemännentoista vuosisadan Englannissa parlamentarismi alkoi saada nykyaikaisempia piirteitä. Vuonna 1640 kuningas Carlos I ja Englannin parlamentti olivat vastakkainasettelut. Tämän jaoston jäsenet aikoivat rajoittaa hallitsijan valtaa ja hän vastasi julistamalla sotaa omaa parlamenttia vastaan.
Se oli sisällissota, joka päättyi kuninkaallisten tappioihin, kun parlamentti otti vallan vallan. Tilanne säilyi vain vuoteen 1649 saakka, jolloin Cromwell perusti diktatuurin, mutta luotu malli oli lähtökohta modernille parlamentarismille.
Tuona lyhyenä ajanjaksona parlamentti muodostettiin kansalaisten valitsemaksi edustajakokoukseksi, ja toimeenpaneva valta oli sen päätösten alainen.
Vuosien kestäneen konfliktin jälkeen vuoden 1688 kunniakas vallankumous johti palaamiseen Yhdistyneessä kuningaskunnassa olevaan parlamentarismiin, joka tapahtui jo pysyvästi.
Muualla Euroopan mantereella tämän hallintojärjestelmän piti odottaa Ranskan vallankumoukseen, vaikkakin asuminen kesti paljon kauemmin.
kaksikamarijärjestelmä
Yksi tekijöistä, jotka vaikuttivat parlamentarismin luomiseen Yhdistyneessä kuningaskunnassa, oli kaksikamera. Tämän tyyppisellä organisaatiolla parlamentti jaettiin kahteen taloon vain yhden sijaan. Ensimmäisessä, joka nimettiin alahuoneeksi, kansan edustajat olivat mukana ilman aristokraatteja heidän joukossaan.
Toinen edustajakokous, Lordien talo, koostui aristokraateista ja papiston jäsenistä ilman, että heitä oli valittava äänestyksellä.
Tällä tavalla ja jokaiselle jaostolle myönnetyillä erilaisilla oikeuksilla vältettiin vaaralliset vastakkainasettelut maan vakaudelle.
Yhdistynyt kuningaskunta on edelleen pitänyt yllä tätä jakoa alahuoneen ja ylähuoneen välillä. Muissa maissa, joissa on parlamentaarinen hallinto, ajatus kaksikielisyydestä kopioitiin, vaikka sen koostumus ja toiminta vaihtelevat tapauksesta riippuen.
Useimmissa maissa toinen jaosto, jota kutsutaan lähes aina senaatiksi, voi olla tarkoitettu alueelliseen edustamiseen tai lakien uudistamiseen, mutta ilman, että se koostuu aristokraateista.
ominaisuudet
Parlamentarismin tärkein ominaisuus tasapainossa, jonka se saavuttaa toimeenpanovallan (hallituksen) ja lainsäätäjän (parlamentin) välillä. Viime kädessä on kyse todellisen valvonnan luomisesta, joka estää liiallisia hallituksen toimia.
Tässä valvontatehtävässä tärkeintä on, että parlamentti on elin, joka vastaa hallituksen nimittämisestä jäsentensä äänestyksellä. Samoin hänellä on valta erottaa hänet. Toisaalta juuri toimeenpaneva viranomainen voi hajottaa parlamentin ja kutsua uusia vaaleja.
Toimivallanjako
Parlamentaarinen järjestelmä luo jaon valtion toimivallan välillä. Yhtäältä on toimeenpaneva osasto, jota johtaa hallituksen presidentti tai pääministeri. Toisaalta lainsäädäntö, jota edustaa parlamentti itse.
Oikeudellisen vallan on liitettävä nämä kaksi valtaa, jonka on oltava riippumaton aikaisemmista ja joka myös valvoo, että ne eivät ylitä tehtäviään.
Valtionpäämies
Olipa monarkiat tai tasavallat, parlamentarismi ei anna valtionpäämiehelle päättäväisiä poliittisia tehtäviä. Toisin kuin presidentialismi, valtionpäämiehen etuoikeudet rajoittuvat yleensä symbolisiin ja edustaviin kysymyksiin.
Tasavaltojen tapauksessa valtionpäämiehen nimittää parlamentti itse, melkein aina pääministerin tai liittokanslerin ehdotuksesta. Näin on esimerkiksi Saksassa tai Italiassa, joissa presidentillä on vain symbolinen läsnäolo tai erotuomarina vaikeissa tilanteissa.
hallitus
Kuten aiemmin todettiin, toimeenpaneva valta kuuluu hallitukselle. Tämä johtuu parlamentin enemmistöstä, joka tukee tai hylkää toimintansa. Useimmissa maissa on epäluottamuslause, jonka kautta parlamentti voi erottaa hallituksen, jos se menettää luottamuksensa.
Parlamentti äänestää myös hallituksen päämiehestä, jonka nimi voi vaihdella pääministerin, hallituksen puheenjohtajan tai liittokanslerin välillä. Pääsääntöisesti sillä on valta hajottaa jaosto ja antaa tietä uusille vaaleille.
Yksi parlamentin tärkeimmistä tehtävistä on hallita toimeenpanovaltaa. Tätä varten on olemassa erilaisia mekanismeja, kuten tutkintakomissiot, parlamentin kysymykset tai ministerien esiintymiset.
Poliittiset puolueet
Poliittiset puolueet ovat organisaatioita, jotka nimeävät ehdokkaita parlamenttiin. Kun kansalaiset ovat äänestäneet ja vaalijärjestelmästä riippuen, paikat jaetaan ja he alkavat neuvotella hallituksen muodostamisesta.
Puolue tai puolueryhmä, jos ei ole ehdotonta enemmistöä ja jossa on enemmän parlamentin jäseniä, on vastuussa kansakunnan hallituksen ehdottamisesta ja sen lakien tukemisesta.
Oppositiopuolueiden on puolestaan oltava vastuussa tämän hallituksen toiminnan valvonnasta, esittämällä vaihtoehtoja ja kritisoimalla virheitä, joita heidän mielestään voi tapahtua.
Parlamentarismin ominaispiirteet huomioon ottaen hallituksen vakaus liittyy suoraan mahdollisuuteen muodostaa enemmistö. Joissakin maissa perinteet ja vaalijärjestelmät ovat johtaneet kaksipuoluejärjestelmiin. Muissa maissa koalitiohallitukset ja monien puolueiden esiintyminen parlamentissa ovat usein ilmeisiä.
Parlamentaarisen järjestelmän kanssa käyvissä maissa käydään usein keskustelua siitä, onko helppo tehdä edustamista suosivia vaalilakeja, helpottaa enemmän puolueita, mutta vaikeuttaa hallitusten muodostamista tai suosia sellaisia järjestelmiä, jotka auttavat saavuttamaan selkeän enemmistön edes edustavuuden menettämisen kustannuksella..
Tyypit
Asiantuntijat erottavat useita parlamentarismin tyyppejä. Yhtäältä, ne ovat alkuperästään riippuen luokiteltu englannin ja mantereen malleihin. Toisaalta he erottavat monarkistin ja tasavallan.
Englantilainen tyyppi
Hallituksen päämiestä kutsutaan pääministeriksi. Tässä järjestelmässä toimeenpaneva viranomainen hallitsee parlamenttia.
Alun perin, kuten aiemmin todettiin, se oli taistelu porvariston ja absolutismin välillä. Parlamentti ponnisteli vähentääkseen kuninkaallista valtaa ja tullakseen suvereniteetin edustajaksi. Vastineeksi sen piti myöntää, että on olemassa Lord of House, jossa edustaaan aristokratiaa.
Manner-tyyppi
Historiallisesti se nousi myös taisteluksi etuoikeutettujen alojen, kuninkaasta alkaen, ja porvariston ja suosittujen luokkien välillä. Pian hän tapasi kuitenkin sosialististen ideologiajärjestöjen vastustusta. Tämä johti monissa tapauksissa rajoittautumiseen estämään näiden ryhmien vallan nousu.
Tämän parlamentarismin lähtökohtana oleva Ranska muutti järjestelmäänsä vuosien varrella. Nykyään suurin osa kirjoittajista pitää häntä presidenttina.
Tällä tavalla sen parlamentti ei valitse hallituksen päällikköä, vaan hänet nimitetään vaaleihin tätä tarkoitusta varten. Pääministerillä on hyvin rajallinen valta presidentin lukuun verrattuna.
Parlamentaariset monarkiat
Kuninkaalla näissä parlamentaarisissa monarkioissa on hyvin vähän valtaa. Suurimmalla osalla sillä on vain edustavia tai symbolisia toimintoja. Hallitus hoitaa virallisesti sen puolesta toimeenpanotehtävän.
Hallitsijan on allekirjoitettava hyväksytyt lait, mutta se on käytännössä automaattinen toiminta, ilman että kuningas voi kieltäytyä.
Euroopassa on melko vähän tämän tyyppisiä monarkioita. Iso-Britannia, Espanja ja Ruotsi ovat kolme hyvää esimerkkiä tällaisesta poliittisesta organisaatiosta.
Parlamentaariset tasavallat
Parlamentaarisissa tasavalloissa on yleensä kaksi erilaista korkeaa virkaa: maan presidentti ja pääministeri. Jälkimmäinen saa myös pääministerin tai liittokanslerin nimen maasta riippuen.
Kansakunnan presidentillä ei yleensä ole minkäänlaista todellista valtaa. Heidän tehtävänsä muistuttavat aikaisemmin kuvattuja kuninkaita. Heidän valintansa, eräillä variaatioilla, tehdään yleensä pääministerin ehdotuksesta ja parlamentin on ratifioitava. Usein etsitään henkilöä, jolla on sosiaalinen merkitys ja yhteisymmärrys.
Omasta puolestaan pääministeri tai hallituksen puheenjohtaja jättää parlamentin enemmistön. Parlamentti nimittää hänet määräajaksi.
Etu
Kun puhutaan parlamentarismin eduista, asiantuntijat tekevät niin vertaamalla sitä toiseen suureen demokraattiseen järjestelmään: presidentin järjestelmään.
Tässä vertailussa parlamentaarinen järjestelmä tarjoaa paremman edustuksen maan yhteiskuntaan. Eri parlamenttien kokoonpano pakottaa useaan otteeseen osapuolet pääsemään sopimuksiin.
Toinen sen tarjoama etu on parempi kyky reagoida hallituksen kriiseihin. Tällä tavoin ei ole tarpeen kutsua uusia vaaleja, jos hallitus kaatuu, koska parlamentti voi valita uuden.
haitat
Kuten etuja, haittoja analysoitaessa presidentin järjestelmiä pidetään yleensä referenssinä.
Tältä osin huomautetaan, että vallanjako toimeenpanovallan ja lainsäätäjän välillä on vähemmän parlamentarismissa. Samoin hallituksen ja parlamentin enemmistöpuolueiden välillä on erittäin läheinen yhteys.
Asiantuntijoiden mukaan juuri parlamentarismi on vaarana joutua partitokratiaan, jossa kunkin puolueen etuihin kiinnitetään enemmän merkitystä kuin äänestäjiin.
Viimeinkin parlamentarismi voi johtaa suurempaan epävakauteen. Lukuun ottamatta maita, joissa on molempia osapuolia, mitä suurempi edustavuus on, sitä suurempi poliittinen hajanaisuus parlamentissa. Tämä voi vaikeuttaa vakaiden ja kestävien hallitusten muodostamista.
Maat, joissa on tämä järjestelmä
Nykyisten lukujen mukaan 38: sta 50: stä Euroopan valtiosta 38 ja 10: sta 13: sta Karibian maasta on parlamentin jäseniä. Myös muilla kansakunnilla on tämä järjestelmä, etenkin Britannian valtakunnassa.
UK
Se on vanhin parlamentaarinen järjestelmä. Sen kaksikamarinen organisaatio juontaa juurensa 14-luvulta, kun taas suhteet kruunuun määritettiin laillisesti 1700-luvulla.
Yhdistynyt kuningaskunta on parlamentaarinen monarkia. Poliittiset puolueet alkoivat syntyä 1800-luvulla, ja nykyään ne voidaan määritellä epätäydelliseksi monipuolisuudeksi.
Tämä osoittaa, että vaikka se voi muuttua, on vain kaksi suurta organisaatiota, joilla on potentiaalia hallita. Edustettuina on kuitenkin muita pieniä puolueita, jotka voivat toimia tukena suurille.
Toisin kuin muissa maissa, Yhdistyneessä kuningaskunnassa kaksi jaostoa säilytetään alkuperäisillä ominaisuuksillaan. Yksi heistä, Commons, on kansanäänestyksellä valittu. Toinen, herrojen oma, koostuu aristokraateista, vaikka kaikista, joilla on joitain ansioita, voi tulla lordi tai lady.
Saksa
Saksan poliittinen järjestelmä on parlamentaarinen liittotasavalta. Se koostuu kahdesta eri kamerasta. Ensimmäinen, Bundestag, koostuu vaaleissa valituista edustajista. Se on myös kanslerin valinnasta vastaava elin, joka valvoo hallitusta.
Toinen kamari on Bundesrat, ja sen tehtävänä on edustaa osavaltioita (liittovaltioita).
Lisäksi Saksa valitsee tasavallan presidentin, joka on yleensä arvostettu henkilö, jolla on välimies- ja edustustoiminnot.
Espanja
Espanja on parlamentaarinen monarkia, jolla on kaksi edustajainhoitoa. Ensimmäisessä, kongressissa, on 350 vaaleissa valittua parlamentin jäsentä.
Toisella, senatilla, olisi perustuslain mukaan aluejaoston luonne, mutta toistaiseksi se ei ole kehittynyt siinä mielessä ja harjoittaa lakien uudistamista.
Kongressi valitsee hallituksen puheenjohtajan parlamentin jäsenten äänestyksellä. Toisaalta kuninkaalla on edustava ja symbolinen tehtävä.
Japani
Japanin keisari pidetään valtion ja yhtenäisyyden symbolina ilman, että hänellä olisi enemmän toimeenpanovaltaa.
Parlamentin nimi on kansanedustuslaitos, joka käyttää lainsäädäntövaltaa, kun taas tästä elimestä syntyvä hallitus on se, joka käyttää toimeenpanovaltaa. Samoin on toinen jaosto, nimeltään "neuvonantajat", joka uusitaan kuuden vuoden välein.
Viitteet
- Euston96. Parlamentarismia. Haettu osoitteesta euston96.com
- Escuelapedia. Mikä on parlamentarismi. Hankittu koulussapedia.com
- Lorente, Luis. Parlamentarismi vai presidentalismi? Saatu osoitteesta larazon.es
- Yhdistyneet kansakunnat. Kansainvälinen parlamentarismin päivä. Haettu osoitteesta un.org
- Uusi maailman tietosanakirja. Parlamentti. Haettu osoitteesta newworldencyclopedia.org
- Kids.Net.Au. Parlamentarismin historia. Saatu tietosanakirjasta.kids.net.au
- Encyclopaedia Britannican toimittajat. Parlamentaarinen demokratia. Haettu osoitteesta britannica.com
