KOLUMBIAN ERITYISHALLINTOYKSIKÖT - ARTE - 2025

Erityinen hallinnolliset yksiköt Kolumbiassa ovat yrityksiä perustettu lailla, jossa lainsäädännössä osoitettu taloudellista ja hallinnollista autonomiaa, täyttämään hallinnollisia tehtäviä suorittamaan tai kehittää hankkeita hallinnollisen osaston tai ministeriö.

Nämä yksiköt perustettiin vuonna 1998 julkaistun lain nro 489 pykälien 82 ja 67 mukaisesti. Kuten päävalvonnat, myös heillä voi olla oikeushenkilöllisyys.

Kansallisten verojen ja tullien osasto (DIAN) Lähde: Lähde: Javier Lopez

Jos niillä on oikeushenkilöllisyys, ne ovat hajautettuja elimiä, jollei niiden perustamisesta annetussa laissa ilmoitetusta järjestelmästä muuta johdu, ja tilanteissa, joita laissa ei säädetä, julkisten yhtiöiden järjestelmiin, kun taas, jos niillä ei ole tällaista henkilöllisyyttä, ne ovat osa jakoa. Keski.

Nämä hallintoyksiköt ovat lisääntyneet, kun hallintoyksiköiden ja ministeriöiden määrä on vähentynyt.

Tämä tapahtuu riippuen siitä, että nämä yksiköt toteuttavat tai toteuttavat omia projektejaan, jotka tarvitsevat erityisen elimen, jolla on tekninen, hallinnollinen ja taloudellinen itsenäisyys.

alkuperä

Erityisten hallintoyksiköiden nimeämistä käytettiin ensimmäistä kertaa Kolumbian oikeusjärjestelmässä vuonna 1968 tehdyissä hallinnollisissa parannuksissa, erityisesti kyseisen vuoden asetuksessa 1050.

Sen ensimmäisessä artikkelissa määriteltiin 3 momentissa sen jälkeen, kun se oli tarkennut toimeenpanoelimen kokoonpanoa kansallisella tasolla ja määrittänyt, millä säännellyillä elimillä oli tärkeimpien yksiköiden profiili, jotka olivat liitteitä ja jotka yhdistettiin toisiinsa.

«Hallitus voi ennakolta laillisella luvalla järjestää erityisiä hallintoyksiköitä kiinnittämään erityistä huomiota tiettyihin hallinto-osaston tai ministeriön tavanomaisiin hankkeisiin.

Näitä hankkeita käytettyjen resurssien alkuperän tai luonteen vuoksi ei pitäisi asettaa yhteiseen hallintojärjestelmään.

Toistettujen lausekkeiden mukaan asetuksissa säädettiin mahdollisuudesta, että tietyille hallinnollisille valmiuksille, tyypillisille hallinnollisille yksiköille tai ministeriöille, voidaan soveltaa erityistä hallintojärjestelmää.

Tämä järjestelmä perustui erityistilanteisiin, resurssien alkuperän tai näiden valmiuksien luonteen perusteella.

ominaisuudet

Asetuksen 1 §: n 1050 mukaan erityisten hallintoyksiköiden ominaisuudet vahvistettiin seuraavasti:

- Hallituksen perustama tai laillinen lainsäätäjän luvalla.

- Hallinnollisen yksikön tai ministeriön toiminnan suorittaminen.

- Hallinnollisilla valtuuksilla, jotka voidaan luokitella erityisiksi, koska niitä rahoitetaan erityisillä resursseilla tai luonteesta johtuen tai koska ne ovat muita kuin tavallisia hallinnollisia tehtäviä.

Esimerkiksi kansainvälisten sopimusten, rokotuskampanjoiden, yksityisen tai julkisen ulkoisen avun aiheuttamat resurssien hallinta.

- Koska he ovat erityisiä, heillä on oltava erityinen hallintojärjestelmä. Tämä järjestelmä on täsmennettävä sen luomisessa, siis sen "erityisestä" luonteesta.

Rakenne

Näiden yksiköiden organisoinnin suhteen vuoden 1998 lailla 489 ei pantu täytäntöön määriteltyä asetusta.

Siksi heidän sisäinen rakenne on sellainen, joka jokaiselle vahvistetaan rakenneuudistusasetuksissa tai heidän vastaavassa perustamislaissaan mainitun lain 54 §: ssä tarjottujen yleisten asetusten mukaisesti.

Vuoden 1998 laissa 489 ei vahvistettu niiden yleisiä tehtäviä erityishallinnollisille yksiköille. Tästä syystä kummankin valtuudet ilmoitetaan vastaavissa uudelleenjärjestely- tai perustamismääräyksissä.

Periaatteessa toiminnot koskevat kuitenkin ministerin vastuulla olevia toimintoja, mutta niiden erityisestä ja teknisestä profiilista johtuen niitä ei voida yhdistää muiden saman hallinnollisten ammateiden kanssa.

Kohdatut ongelmat

Joissakin tapauksissa voidaan havaita, että käsitettä on käytetty ottamatta huomioon entiteettien ominaispiirteitä normin mukaan, joka niitä nimenomaisesti säänsi.

Tätä tarkoitusta varten erityisen hallinnollisen yksikön profiili on annettu organisaatioille, jotka on jo määritelty superintendensseiksi, kuten perhelisän superintendenssi ja notaarien ja rekisterin superintendenssi.

Kun analysoidaan 67 §: n mukaista vuoden 1998 lain 489 määritelmää, joka koskee erityisiä hallintoyksiköitä, joilla ei ole oikeushenkilöllisyyttä, sanotaan, että ne ovat organisaatioita, jotka suorittavat hallinto-osastolle tai ministeriölle tyypillisiä hallinnollisia tehtäviä.

Siksi kuinka superintendenssiä voidaan pitää erityisenä hallintoyksikönä? Mikä olisi erityisjärjestelmäsi? Ovatko suorittamasi hallinnolliset toiminnot tyypillisiä hallinto-osastolle tai ministeriölle? Vai ovatko ne todella tyypillisiä superintendenssille?

Edellä esitetyt kysymykset paljastavat sen, että erityisen hallintoyksikön käsite ei ole selvä.

Tästä syystä sitä on käytetty antamaan tämä nimi erilaisille julkishallinnon yksiköille ilman oikeudellista kurinalaisuutta ja pyrkimällä aina korkeampaan autonomian tasoon hallinnon keskusyksiköiden suhteen.

esimerkit

Erityiset hallintoyksiköt, jotka eivät ole oikeushenkilöitä

- Erityinen hallintoyksikkö luonnonpuistojen järjestelmässä, joka kuuluu asunto-, ympäristö- ja aluekehitysministeriöön.

- Energia- ja kaasusäädöskomissio, joka on yhteydessä energia- ja kaivosministeriöön.

- kirjanpitolautakunta, joka toimii opetusministeriön alaisena.

- Asunto-, ympäristö- ja aluekehitysministeriön alaisuudessa toimiva puhtaanapito- ja juomaveden sääntelykomitea.

- Kansallinen urheilukoulu, joka kuuluu kulttuuriministeriöön.

- Televiestinnän sääntelykomitea, joka on yhteydessä viestintäministeriöön.

Erityiset hallintoyksiköt, joilla on oikeushenkilöllisyys

- Kansallinen huumausaineosasto. joka on liitetty sisä- ja oikeusministeriöön.

- Kansallinen vero- ja tulliosasto, joka kuuluu valtiovarainministeriön ja julkisen luottoministerin alaisuuteen.

- Kansan yleinen kirjanpitovirasto, joka on sidoksissa valtiovarainministeriön ja julkisen luoton ministeriöön.

- Siviili-ilmailun erityinen hallintoyksikkö, joka kuuluu liikenneministeriöön.

- Kansallinen hiilivetyvirasto, joka on yhteydessä energia- ja kaivosministeriöön.

Solidaarisuusjärjestöt

Solidaarisuusjärjestöjen erityinen hallinnollinen yksikkö on Kolumbian tasavallan presidentin perustama uusi elin. Tämä kuului tasavallan kongressin valtion rakenneuudistukselle myöntämiin ylimääräisiin valtuuksiin.

Tämä yhteisö ottaa vastaan ​​Dansocialin tehtävät solidaarisuusjärjestöjen, kuten työntekijärahastojen, osuuskuntien, vapaaehtoisryhmien, keskinäisten järjestöjen, yhtiöiden, yhdistysten, yhteisöjärjestöjen ja säätiöiden, edistämiseksi, edistämiseksi ja vahvistamiseksi Kolumbiassa.

Solidaarisuusjärjestöjen erityinen hallintoyksikkö on elin, jolla on oikeushenkilöllisyys, taloudellinen ja hallinnollinen autonomia. Lisäksi sen pääoma on itsenäinen ja sidoksissa työministeriöön.

Sen tehtävänä on suunnitella, ohjata, koordinoida, hyväksyä ja toteuttaa projekteja ja ohjelmia. Tämä on tarkoitettu yhteisvastuujärjestöjen suunnitteluun, edistämiseen, suojaamiseen, kehittämiseen ja vahvistamiseen.

Viitteet

1. Hallintolain opas (2019). Erityiset hallintoyksiköt. Otettu: sivustot.google.com.
2. Carmen de Carupan kaupunginjohtaja Cundinamarcassa (2018). Mitkä ovat erityiset hallintoyksiköt? Ostettu: carmendecarupa-cundinamarca.gov.co.
3. Consuelo Sarria (2015). Ovatko virastot erityisiä hallinnollisia yksiköitä? Kolumbian yliopistotutkimus. Kuvannut: magazines.uexternado.edu.co.
4. Solidaarisuusjärjestöjen erityinen hallintoyksikkö (2019). Mikä on solidaarisuusjärjestöjen erityinen hallintoyksikkö. Otettu: orgsolidarias.gov.co.
5. Alex Castañon laillinen blogi (2011). Erityinen hallintoyksikkö, jolla on oikeusasema. Otettu: alexiure.wordpress.com.