HALLINNON BYROKRAATTINEN TEORIA: OMINAISUUDET - JOB - 2026

Hallinnon byrokraattinen teoria määrää, että optimaalisten tulosten saavuttamiseksi jokaisessa yrityksessä on oltava työnjako, hierarkkinen rakenne, henkilöiden väliset suhteet henkilöiden välillä ja sen toimintaa säätelevät säännöt.

Tämä teoria ehdottaa rationalisoitua työrakennetta, joka eroaa henkilökohtaisista, autoritaarisista tai perinteisistä menetelmistä, niin että minkä tahansa organisaation toiminta saavuttaa tehokkaan ja optimaalisen suorituskyvyn.

Se syntyi saksalaisesta sosiologista Max Weberistä, joka pitää itseään perustajana. Hänelle byrokratia tarkoitti sarjaa ominaisuuksia, jotka jokaisen muodollisen organisaation on sisällettävä.

Se, että ryhmän hallinto tapahtuu rationaalisesti, tarkoittaa, että kaikki välineet ja komponentit säädetään parhaalla mahdollisella tavalla tiettyjen päämäärien tai tavoitteiden saavuttamiseksi.

Puhumme hallinnollisesta byrokratiasta, koska kyse on kaikkien ihmisjärjestöjen hallintorakenteen rationalisoinnista.

Missä tahansa ryhmässä tapahtuva hallinnollinen toiminta, mukaan lukien kodin ja perheen johtaminen, ryhmittelee kaikki toiminnan suunnittelun, organisoinnin, ohjaamisen, koordinoinnin ja valvonnan tehtävät.

Weber ja hallinnollisen byrokratian teoria

Byrokratia oli Weberin suunnittelema teoria, joka ehdotti sellaista organisaation toimintaa, jota ei ollut olemassa hänen ajallaan.

Pikemminkin Weber käytti byrokratian teoriaansa ajatellakseen laaja-alaista ryhmätyötä, joka lopulta lopulta muotoili suuren osan prototyypistä, jonka mukaan monialueiset työjärjestöt suunnitellaan nykymaailmassa.

Weberille byrokratia oli järkevin organisaatiomuoto ja ainoa, joka takasi korkeimman tason kurinalaisuuden, jatkuvuuden, laskettavuuden, tarkkuuden, tiukuuden ja luottamuksen, minkä tahansa ihmisen yrityksen halutut ominaisuudet. Hän piti sitä laitteena, jolla on korkea tekninen tehokkuus.

Pääpiirteet

Työnjako

Työnjako on yksi Weberin ehdottaman byrokraattisen rakenteen erottuvimmista piirteistä, ja nykyään se on hyväksytty laajasti kaikissa byrokratioissa ja hallinnollisissa rakenteissa.

Se on prosessi, jolla organisaation kaikki työ organisoidaan ja jaetaan järkevällä tavalla korkeamman tehokkuustason saavuttamiseksi.

Tämän järjestelmän mukaan luodaan erilaisia ​​toiminta- tai osaamisalueita ja monimutkaiset toiminnot jaetaan erillisiin ja yksinkertaisiin tehtäviin siten, että työrakenne toimii joukon alaprosesseja, joilla on erilaiset työalueet ja tärkeysasteet.

Jokaisella työntekijällä on määritelty asema, jolla on erityinen pätevyysalue ja tiukasti määritellyt tehtävät.

Tämä auttaa työskentelemään tehokkaammin: on tehokkaampaa jakaa tehtävät useiden ihmisten kesken kuin yhden henkilön tai pienen ryhmän suorittaessa sarjan monimutkaisia ​​tehtäviä.

Toisaalta työnjaon ansiosta tehtävät voidaan standardisoida, mikä tarkoittaa, että tarkka tapa, jolla ne tulisi suorittaa, määritetään jättämättä tilaa improvisaatioille tai häiriöille.

Kun kyse on rekrytoida lisää työntekijöitä organisaatioon, tämä ominaisuus helpottaa heidän koulutustaan.

Työnjaon ansiosta syntyy myös työntekijän erikoistuminen, mikä tarkoittaa, että heidän valintansa perustuu kykyihin suorittaa asemaansa annettu tehtävä. Tällä pyritään lisäämään kunkin työntekijän suorituskykyä ja tehokkuutta.

Hierarkkinen auktoriteettirakenne

Hierarkkinen rakenne määrittelee, että on olemassa matalan tason toimintoja toisen ylemmän tason toiminnon valvonnassa ja valvonnassa, joten taataan useiden toiminta-alueiden mukaisten ohjausyksiköiden olemassaolo, joissa työntekijöillä on ainoa pomo, joka vastaa työn takaamisesta.

Toisin sanoen hierarkkinen linja muodostaa komento- ja auktoriteetin, joka vastaa organisaation toimintasääntöjen noudattamisen varmistamisesta ja vastaa työntekijöiden erilaiseen ammatilliseen koulutukseen.

Siksi hierarkkinen auktoriteettirakenne rohkaisee ja vaatii työntekijöitä olemaan kuuliaisia ​​ja vastaamaan korkeampiin käskyihin.

Toimintasäännöt

Toimintasäännöt ovat joukko yleisesti kirjoitettuja sääntöjä, jotka määrittelevät kaiken yrityksen organisaatioon, toimintojen jakamiseen ja toimintatapoihin liittyvän.

Ne ovat vakiintuneet puitteet, joiden on oltava jokaisessa byrokratiassa ja joissa organisaation toiminnan on tapahduttava. Siksi näissä säännöissä järkevät toimintatavat säädetään.

Selkeä esimerkki byrokratian toimintasäännöistä löytyy eri maiden luonnonlakeista, joissa vakiinnutetaan kaikki julkisten instituutioiden perustamiseen ja toimintaan liittyvä: tavoitteet, rakenne, tehtävien jakaminen, yleiset toiminnot ja erityinen jokaiselle jäsenelleen muun muassa.

Byrokratian toimintasäännöt vahvistetaan työntekijöiden tai virkamiesten kuuliaisuudelle.

Abstraktien, yleisten ja selkeästi määriteltyjen toimintasääntöjen toteuttaminen auttaa välttämään tarpeen tuottaa ohjeita jokaiselle erityistapaukselle, jotta muodollinen ja objektiivinen rationaalisuus saadaan aikaan erotettuna kunkin organisaation muodostavien henkilöiden yksilöllisyydestä.

Jäsenten väliset henkilökohtaiset suhteet

Ihanteellisessa muodossaan byrokratian perustana olevat säännöt tekevät jäsentensä välisistä suhteista ja vuorovaikutuksesta selvästi normeissa vahvistetut. Tästä syystä sukulaisuus, ystävyys tai karismaattiset auktoriteettisuhteet jätetään syrjään.

Tämä byrokratian ulottuvuus on seurausta rakenteen ja työympäristön rationalisoinnista, kun otetaan huomioon, että hallinnollisen byrokratian tavoitteena organisaatiomuodona on juuri rakenteen puhtaasti rationaalinen hallinta maksimaalisen tehokkuuden saavuttamiseksi.

Työsäännöt, samoin kuin hierarkkinen auktoriteettirakenne ja työn rajaaminen johtavat siihen, että työsuhteet organisaatiossa ovat luonteeltaan persoonattomia.

Yhtiön toimintaan ei liity sitä muodostavien jäsenten subjektiivisuutta ja yksilöllisyyttä; päinvastoin, syntyy eräänlainen rationaalinen ja objektiivinen muodollinen persoonallisuus, jonka tavoitteena on organisoida työ parhaalla mahdollisella menetelmällä.

Byrokratian pääasiallinen vuorovaikutusmuoto on toimiston tai arkiston kautta; toisin sanoen kirjallisilla ilmoituksilla, ja ne tuotetaan toimistojen välillä ja myös aiheiden välillä.

Toisaalta työntekijöiden on keskityttävä yksinomaan asemaansa kuuluvien objektiivisten velvollisuuksien suorittamiseen henkilökohtaisten vakaumustensa ulkopuolella.

Byrokratiateorian kritiikki

Hallinnon byrokraattisesta toiminnasta teoriaa muodostavien elementtien kritiikki on erilaista.

Eri kriitikot väittävät, että ennalta vahvistettujen sääntöjen ja rutiinien muodostama formalistinen persoonallisuus voi luoda kiinnittymisen rutiiniin, joka estää luovuutta ja innovaatiokykyä.

Toisaalta sana "byrokratia" tai "byrokraattinen" on tullut tarkoittamaan pejoratiivisesti tiettyjä prosesseja, kuten menettelyjä, joissa on liiallista paperityötä ja askeleita, jotka eivät ole kovin ymmärrettäviä yleisölle, liiallisia sääntöjä ja määräyksiä, vähän kykyä vastata nopeasti tai tehokkaasti ongelmat, vähän sopeutumiskykyä muun muassa.

Byrokraattisen ehdotuksen rajoituksista huolimatta sen elementit ovat kuitenkin vaikuttaneet muiden organisaatioteorioiden kehitykseen, kuten rakenteellisuuden teoriaan, joka on kehittynyt Weberin ehdottamasta rakenteesta joidenkin muutosten ja parannusten avulla.

Silti organisaatioteoreetikot, kuten Richard Hall, ovat havainneet, että byrokratian ihanteelliset piirteet tosiasiallisesti esiintyvät kussakin organisaatiossa.

Jokainen elementti vaihtelee jatkuvassa mittakaavassa, joka menee minimistä maksimiin, jolle Hall toteaa, että jokaisessa yrityksessä tai yhdistyksessä on erilaisia ​​byrokratisoitumisasteita.

Yhtiö voi olla erittäin byrokratisoitunut työnjaon suhteen, mutta vähän byrokratisoitunutta, koska sillä ei ole selkeitä sääntöjä, jotka sääntelevät sen toimintaa.

Viitteet

1. Baca, L.; Bokser, J.; Castañeda, F.; Cisneros, I. & Pérez, G. (2000). Politiikan sanakirja. Haettu 12. lokakuuta 2017 verkossa: books.google.com
2. Britannica-tietosanakirja. Byrokratiaa. Haettu 12. lokakuuta 2017 verkosta: britannica.com
3. Chiavenato, I. (2004). Hallinto: Hallinnollinen prosessi. Kolumbia: Mc Graw Hill
4. Wikipedia Vapaa tietosanakirja. byrokratia Pääsy 12. lokakuuta 2017 verkkoon: wikipedia.org