KLEIN SAKS MISSIO: TAUSTA, SYYT, MIKSI SE EPÄONNISTUI? - HISTORIA - 2026

Klein Saks Mission oli komissio, joka koostuu ryhmän Yhdysvaltain asiantuntijat palkkasi Kolumbian hallituksen yrittää parantaa maan talouden. Presidentti, joka päätti ottaa yhteyttä tähän konsulttiin, oli Carlos Ibáñez del Campo vuonna 1955 toisen toimikautensa aikana.

Chilen talous kärsi useista vakavista rakenteellisista ongelmista. Ne olivat entisestään pahentuneet sen jälkeen kun vuoden 1929 suuri masennus iski maahan seuraavina vuosina. Tämän globaalin kriisin jälkeen yritys toteuttaa tuonnin korvaavaksi teollistumiseksi perustuva malli ei antanut odotettuja tuloksia.

Presidentti Ibáñez del Campo - Lähde: Alejandro Hales-arkisto Creative Commons Attribution 3.0 Chile -lisenssillä

Inflaation hallitsemisesta tuli yksi maan suurimmista haasteista. 1950-luvulle mennessä hinnat nousivat jopa 80%, kun taas työttömyysaste nousi myös huomattavasti.

Tässä tilanteessa Ibañez del Campo päätti palkata yhdysvaltalaisen konsultin analysoimaan ja yrittämään löytää ratkaisuja. Klein Saks -operaatio tuotti sarjan suosituksia, vaikka kaikkia ei toteutettu. Vahva sosiaalinen reaktio aiheutti sen, että he eivät antaneet toivottua tulosta.

Tausta

Useiden vuosien ajan Chile oli toteuttanut taloudellisen mallin, joka perustui tuonti-korvaavaan teollistumiseen ja johon vaikutti keynesianismi. Järjestelmä halusi valtion edistävän teollistumista, mutta tuloksena oli alijäämien syntyminen ja epätasapaino kaupungin ja maaseudun välillä.

Lisäksi Chilessä 1930-luvulla kärsinyt maailmantalouden laman vaikutukset aiheuttivat hintojen käyttäytymisen virheellisesti.

Carlos Ibáñez del Campo

Carlos Ibáñez del Campo oli yksi Chilen politiikan näkyvimmistä henkilöistä 40 vuoden ajan. Vaikutusaikanaan, eikä vain presidenttinä, hän pyrki vahvistamaan valtion roolia yhteiskunnassa.

Hänen ensimmäinen presidentin toimikautensa alkoi vuonna 1927 Emiliano Figueroan eroamisen jälkeen. Astuessaan virkaan Ibáñez piti presidenttitoimistoa autoritaarisella tyylillä, tukahduttaen opposition ja perustamalla lehdistön sensuurin.

Osa väestöstä hyväksyi kuitenkin hänen hallituksensa laajasti, sillä nitraattien hintojen nousu ja kuparin hyödyntämisestä saadut hyödyt suosivat sitä.

Ibáñez käytti tilaisuutta hyväkseen toteuttaa mahtava julkisten töiden ohjelma ja edistää tuotantoa protektionististen hyvitysten ja tariffien avulla.

Poistu hallituksesta

Ibáñezin politiikat johtivat korkeaan julkiseen velkaan. Tämä ja 29. vuoden kriisin jälkeen tehdyissä rahanhallinnassa tehdyt virheet aiheuttivat suuren talouskriisin.

Vuonna 1931 häntä vastaan ​​osoitetut mielenosoitukset olivat laajoja, ja presidentti tuskin tuki. Tämän johdosta Ibáñez pakotettiin eroamaan ja pian sen jälkeen armeija otti vallan.

Ibáñez palasi pakolaisuudesta vuonna 1937 pysyäkseen seuraavana vuonna pidettävissä vaaleissa. Kansallissosialistinen liike tuki hänen ehdokkuuttaan, mutta nuorten natsien ryhmän johtama vallankaappausyritys ja Seguro Obreron verilöyly saivat hänet luopumaan.

Ibáñez oli ennen 1952 pidettyä uudelleen presidenttikaupunkia vaalissa vuoden 1942 vaaleissa, vaikkakin tuloksettomasti. Vuonna 1949 hänet valittiin maatalouden työväenpuolueen senaattoriksi.

Taloudellinen johtaminen

Toisessa presidenttikaudellaan Ibáñez piti radikaalien aloittamaa kehityspolitiikkaa. Yritän siis lisätä tuotantoa tukemalla julkisia yrityksiä, kuten Pacific Steel Company (CAP). Hän perusti myös kansallisen sokeriteollisuuden (IANSA), joka oli yksi viimeisistä presidentteistä, jotka loivat yrityksiä CORFO: lle.

Lisäksi hän oli Banco del Estado de Chilen luoja ja muutti Chilen keskuspankin perussääntöä.

Sosiaalisella tasolla Ibáñez asetti talonpojille minimipalkan, joka nosti tuhansia maataloustyöntekijöitä köyhyydestä.

Kaikki tämä politiikka tarkoitti erittäin korkeita julkisia menoja, mikä aiheutti inflaation nousun. Tilanne muuttui niin huonoksi, että Ibáñez pyysi vuonna 1955 taloudellista neuvonantajaa Klein-Sacksia talouden puhdistamiseen.

syyt

Suurimmassa osassa Latinalaista Amerikkaa omaksunut, Keynesin statismiin perustuva malli osoitti rajoituksiaan 1900-luvulla 1900-luvulla.

Tätä mallia jatkettiin etsimällä sisäistä kehitystä korvaamalla tuonnin teollistumisen kanssa. Käytännössä hallitukset edistivät sisämarkkinoille suuntautuneen kansallisen teollistumisen edistämistä.

Kriisi 29

Vuoden 1929 suuri masennus alkoi Yhdysvalloissa, mutta päätyi koskemaan koko planeettaa. Chilessä sen seuraukset aiheuttivat valtavan sosiaalisen epävakauden. Esimerkki oli nitraattityöntekijöiden maahanmuutto Santiagossa heidän kohtaamansa köyhyyden vuoksi.

Chile, kuten muutkin Latinalaisen Amerikan maat, kääntyi Kemmerer-operaation puoleen yrittääkseen korjata syntyneen epätasapainon. Kultastandardin käyttöönotto ja Chilen hallituksen ja Guggenheim-perheen välinen sopimus Kemmererin suosittelemien toimenpiteiden perustamiseksi Compañía de Salitres -yhtiöstä kuitenkin pahensivat tilannetta vain.

Inflaatio

Inflaatio oli suuri päänsärky Chilen taloudelle vuosikymmeninä ennen Klein-Saks-operaation saapumista.

Ibáñezin puheenjohtajuuskauden kaksi ensimmäistä vuotta ennen amerikkalaisen konsulttitoimiston palkkaamista esitettiin erittäin kielteisiä lukuja. Siten vuosien 1953 ja 1955 välillä inflaatio oli 71,1% ja 83,8%.

Alijäämä

Edellä mainittu inflaatio aiheutti merkittävää epätasapainoa kaikilla talouden aloilla. Operaation saapumista edeltäneiden kahden vuoden aikana julkisella taloudella oli huomattava alijäämä, lähinnä johtuen nykyisten menojen lisääntymisestä verojärjestelmän tehottomuuden lisäksi.

Lopuksi, tämän alijäämän rahoittamiseksi hallituksen piti käyttää resursseja keskuspankilta ja vähemmässä määrin yksityisiltä pankeilta.

Muut syyt

Jo mainittujen lisäksi Klein-Saks-operaation palkkaamiseen johti myös muita syitä. Niistä joitain huonoja satoja ja talouspolitiikan epävakaus. Kaikki tämä johti epävarmuuteen, joka oli sijoitusten saapumiselle erittäin epäsuotuisa.

Samoin Chile kärsi kuparimarkkinoiden vaihtelusta, joka on yksi sen ainoista vientituotteista. Työttömyys puolestaan ​​kasvoi huomattavasti Ibáñez-hallituksen ensimmäisinä vuosina.

Miksi se epäonnistui?

Alun perin Chilen oikeisto otti Klein-Saksin erittäin hyvin vastaan. Vasen puolestaan ​​hylkäsi heidän läsnäolonsa.

Tehtävän ensimmäinen askel oli analysoida maan taloutta. Päätelmänä oli, että ongelma oli rakenteellinen: Chile kulutti enemmän kuin tuotti. Juuri tämä aiheutti inflaation kasvua, koska se aiheutti valuutan pulaa ja lisääntyneitä sosiaalimenoja.

Operaation suosituksina oli muun muassa tehdä palkkojen mukautuksia joillekin aloille, etenkin julkishallinnon työntekijöille, ja nostaa hintoja poistamalla hallituksen valvonta niistä. Se korosti myös tarvetta parantaa maan hallintoa.

Nämä toimenpiteet olivat asiantuntijoiden mukaan Ibáñezin hallituksen populistisen politiikan vastaisia. Käytännössä ne merkitsivat verojen nostamista ja palkkojen alentamista. Se kuitenkin hyväksyi joitain suosituksia, joilla onnistuttiin vähentämään inflaatiota.

Neoliberaalinen malli

Operaatio suositteli Chilen talousmallin muuttamista kokonaan ottamalla käyttöön uusliberaalin järjestelmän.

Ehdotuksia oli vähentää julkisen talouden alijäämää ja rajoittaa yksityiselle sektorille myönnettyjä pankkilainoja. poistetaan automaattiset palkankorotukset ja että niistä neuvotellaan suoraan yritysten ja työntekijöiden välillä; lisätä tuontia ja monipuolistaa vientiä hakea ulkomaista pääomaa; ja verotuksen uudistaminen.

Sosiaaliset vaikutukset

Toimenpiteiden sosiaaliset vaikutukset eivät vieneet kauan protestointien provosointiin. Palkkojen jäädyttäminen aiheutti ammattiliittojen voimakasta vastustusta, jota kutsuttiin yleislakkoiksi.

Toisaalta uusi ulkomaankauppapolitiikka päätyi vahingoittamaan pieniä liikemiehiä ja heidän työntekijöitään. Sosiaalimenojen vähentäminen hidasti köyhyysasteen alenemista ja lisäsi sosiaalista eriarvoisuutta.

Vastalauseita

Huhtikuussa 1957 Chilen kadut olivat täynnä mielenosoittajia uutta talouspolitiikkaa vastaan. Välitön syy oli julkisen liikenteen hintojen nousu, vaikka syyt, kuten edellä todettiin, olivat syvempiä.

Mielenosoitukset olivat aloittaneet yliopisto-opiskelijat ja työntekijät. Mikrobussin palovammoja ja ryöstöjaksoja tapahtui. Arvioitiin 20 ihmistä ja hallituksen piti lähettää armeija kadujen hallitsemiseksi.

Kaikki tämä aiheutti presidentti Ibáñezin hallituksen heikkouden. Yrittääkseen toipumisen hän päätti osallistua yhteiskunnallisiin vaatimuksiin ja olla jatkamatta operaatiota koskevaa sopimusta.

Viitteet

1. Koulu lapset. Klein-Saksin tehtävä. Saatu osoitteesta escolar.net
2. Enemmän kuin historiaa. KLEIN-SAKS-operaatio ja ensimmäiset merkit talouden purkautumisesta. Haettu osoitteesta morethanhistoryblog.wordpress.com
3. Simunovic Gamboa, Pedro. Chilen talouspolitiikan epäonnistuminen:

   Kemmerer- operaatio ja Klein-Saks-operaatio (1925-1958). Palautettu osoitteesta Estudiosnuevaeconomia.cl

4. Edwards, Sebastian. Ulkomaisten neuvonantajien rooli Chilessä vuosina 1955–1958. Vakautusohjelma. Haettu osoitteesta nber.org
5. Encyclopaedia Britannican toimittajat. Carlos Ibáñez del Campo. Haettu osoitteesta britannica.com
6. Globaali turvallisuus. Carlos Ibáñez del Campo. Haettu osoitteesta globalsecurity.org
7. Yhdysvaltain kongressikirjasto. Talouspolitiikka, 1950-70. Haettu maasta countrystudies.us