ÖLJYN PAKKOLUNASTUS MEKSIKOSSA: SYYT JA SEURAUKSET - KULTTUURISANASTO - 2025

Öljy pakkolunastus Meksikossa muodostui kansallistaa öljyteollisuuden perustuu maassa. Se järjestettiin vuonna 1938 Lázaro Cárdenasin johdolla. Tähän prosessiin sovellettiin lakia, joka oli vuoden 1936 pakkolunastuslaki ja Meksikon perustuslain 27 artikla.

Maan ensimmäisen öljykaivon löytämisen jälkeen tämän arvokkaan luonnonvarojen hyödyntäminen oli ollut yksityisissä käsissä. Porfiriaton aikana talletukset siirtyivät ulkomaisille yrityksille, etenkin amerikkalaisille.

Lázaro Cárdenas del Río - Lähde: Doralicia Carmona Dávila, http://www.memoriapoliticademexico.org/Biografias/CRL95.html Creative Commons Attribution 2.5 -yleislisenssillä.

Meksikon vallankumouksen voitto oli alku muutokselle maan öljypolitiikassa. Vuoden 1917 perustuslaki sisälsi 27 artiklan, jonka mukaan Meksikon pohjamaa ja sen vauraudet olivat kansallista omaisuutta. Siitä huolimatta oikeudellisia toimia ei toteutettu.

1930-luvulla työntekijöiden huonot työolot johtivat liiton perustamiseen. Presidentti Cárdenas tuki hänen toimiaan. Sopimuksen puuttuminen ja väite, että valtio sai voittoja tästä energiaresurssista, johtivat hallitusta kansallistamaan teollisuuden asetuksella.

Tausta

Ensimmäinen matala öljykaivo porattiin vuonna 1862 Tabascon osavaltiossa. Meksikoa hallitsi keisari Maximilian, joka antoi päätöksen tämän luonnonvarojen hyödyntämisestä niin kauan kuin hallitus antoi luvan. Tämän lain nojalla yksityishenkilöille myönnettiin 38 öljyä koskevaa myönnytystä.

Porfiriato

Vuodesta 1886 lähtien Porfirio Díazin puheenjohtajana ensimmäiset amerikkalaiset yritykset alkoivat saapua Meksikoon ottamaan talletuksia. Sinä vuonna avattiin Veracruzissa ensimmäiset jalostamot: El Águila ja Water Pierce Oil Company, molemmilla oli pääomaa Yhdysvalloista.

Vuonna 1890 San Luis Potosíon perustettiin Kalifornian meksikolainen öljy-yhtiö, ja vuonna 1896 Sinclair-ryhmä asettui lähelle Tampico-kaupunkia. Tilat lisääntyivät lyhyessä ajassa.

Kilpailu käyttöoikeussopimuksista oli erittäin kova, ja El Águila voitti palkinnon. Vuonna 1910 kyseinen yritys hallitsi 50 prosenttia markkinoista. Kahdeksan vuotta myöhemmin suurin osa sen osakkeista siirtyi Royal Dutch Shellille.

Veropolitiikka Porfiriaton aikana

Porfiriaton talouspolitiikka yritti houkutella ulkomaisia ​​sijoittajia maahan. Siksi se suosi heidän hallitsemistaan ​​miinoissa ja öljykentissä, minkä Meksikon vallankumouksen johtajat hylkäsivät.

Porfirio Díazin hallituksen toteuttamien toimenpiteiden joukossa oli vuonna 1910 julkistettu öljylaki. Asetuksella luotiin joukko etuuksia ulkomaisille öljy-yhtiöille, kuten se, että heidän ei tarvitse maksaa vientiveroja peltojen hyödyntämiseen tarvittavista laitteista.

Samoin sijoitettu pääoma ei ollut verorasitus seuraavien kymmenen vuoden ajan. Viimeinkin ilmainen lippu annettiin kansallismaiden ostamiseen tyhjillä hinnoilla.

Laissa todettiin myös, että yritykset voivat tutkia ja hyödyntää löydettyä öljyä vastineeksi siitä, että se maksaa keskushallinnolle 7% voitoista ja vielä 3% sen valtion hallitukselle, jossa kaivojen sijainti oli.

Meksikon vallankumous

Meksikon vallankumous vuonna 1910 tarkoitti muutosta öljypolitiikassa. Vallankumouksen ensimmäisen vaiheen jälkeen ensimmäinen presidentti Francisco Madero aloitti toiminnan sääntelyprosessin. Hänen kukistunsa Victoriano Huertan vallankaappauksessa ei antanut hänelle mahdollisuutta vahvistaa politiikkaansa.

Huertan lyhyen hallinnon aikana amerikkalaiset puuttuivat toimenpiteisiin estääkseen öljy-yhtiöitään maksamasta Maderon ilmoittamia veroja.

Vallankumouksen toinen vaihe päätti Huerta-hallinnon, jonka tilalle tuli Venustiano Carranza. Hän toi takaisin Maderon sääntelypolitiikan ja vahvisti jo Guadalupe-suunnitelmassaan tarpeen antaa kansallista öljylainsäädäntöä.

Vuonna 1915 aloitti toimintansa öljytekninen komitea, jonka tehtävänä oli organisoida teollisuus maassa. Ensimmäinen askel oli suhteiden palauttaminen Meksikon alueella toimiviin yrityksiin.

Vuotta myöhemmin, huhtikuussa 1916, komissio julkaisi kertomuksen, jossa se vahvisti, että maaperän vaurauden on oltava maata varten. Siksi uudessa perustuslaissa, joka julkaistiin vuonna 1917, vahvistettiin kansalliset omistusoikeudet öljyyn liittyvään maaperään ja maaperään.

Ensimmäiset yhteenotot

Siitä huolimatta, että sisällytettiin perustuslakiin, lakia, jonka oli määrä toteuttaa käytännössä, laadittiin vuosia. Carranzan, de la Huertan ja Obregónin hallitusten piti kohdata öljy-yhtiöiden vastustus ja Yhdysvaltojen painostus.

Vuonna 1923 Álvaro Obregónin hallitus ja amerikkalaiset edustajat allekirjoittivat Bucareli-sopimukset. Ne keskittyivät kaivos- ja öljylakiin sekä Yhdysvaltojen yrityksiin sovellettaviin veroihin taannehtivasti. Obregón pakotettiin vähentämään verotaakkaa ja viivästyttämään nationalistista lakia.

Obregónin seuraaja Plutarco Elías Calles päätti olla kestämättä lisäpaineita. Siten se nopeutti perustuslain 27 artiklan sääntelylain julistamista. Kongressi hyväksyi sen marraskuussa 1925.

Tämän lain mukaan öljy-yhtiöt velvoitettiin uusimaan ja vahvistamaan myönnytyksensä, maksamaan lisää veroja ja noudattamaan Meksikon lakimääräyksiä. Yritykset haastoivat hallituksen kanteen, tilanne jatkui Lázaro Cárdenasin saapumiseen presidentin presidenttiin.

syyt

Öljyteollisuuden pakkolunastuksen pääasialliset syyt olivat pohjimmiltaan Meksikon halu hyödyntää omia luonnonvarojaan ja toisaalta peltojen työntekijöiden huonot työolot.

Unionin oikeusjutut

Työntekijöiden vaatimukset olivat alkaneet jo 20-luvun puolivälissä. Öljy-yhtiöt pystyivät estämään ammattiliittojen muodostumisen kymmeneksi vuodeksi, mutta 27. syyskuuta 1935 ilmestyi ensimmäinen: Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM).).

Tästä liitosta tulee pian yksi Confederación de Trabajadores de Méxicon hallitsevista jäsenistä ja tunnustaa siten jäsentensä muun muassa lakko-oikeuden.

Tuolloin meksikolaiset työntekijät ansaitsivat huomattavasti vähemmän kuin ulkomaalaiset. Tämä tilanne ruokki monia työriitoja. Lakkoja alkoi pian kutsua, mikä keskeyttää tuotannon niin usein.

Omat varat, joista ei ollut hyötyä maalle

Ei vain työoikeudenkäynnit aiheuttaneet epämukavuutta Meksikossa ulkomaisille öljy-yhtiöille. Maassa jo useiden vuosikymmenien ajan oli vakuuttunut siitä, että heidän varoistaan ​​saadut voitot eivät vaikuttaneet heidän omaan hyvinvointiinsa.

Ulkomaiset öljy-yhtiöt olivat saaneet valtavia voittoja Meksikon öljystä, ilman että tällä olisi ollut vaikutusta väestön elinolojen paranemiseen.

Cárdenas aloitti kokousten sarjan yritysten edustajien kanssa yrittääkseen löytää neuvoteltua ratkaisua. Kokoukset päättyivät kuitenkin ilman minkäänlaista sopimusta.

Perustuslain 27 artiklan uudistus

Vaikka mahdollisesti Cárdenas olisi voinut löytää jonkin verran hyödyntämistä, ei ole epäilystäkään siitä, että vuoden 1917 perustuslain 27 artikla avasi mahdollisuuden käyttää sitä helpommin.

Jo vuonna 1914 Luis Cabrera oli ehdottanut, että valtiolla olisi enemmän etuja öljyn hyödyntämisestä. Siitä hetkestä lähtien hallitus alkoi toteuttaa toimenpiteitä, jotka vaativat valtion omistusta maaperän vauraudesta.

Perustuslakikongressin kokouksen aikana oli jo olemassa selvä yhteisymmärrys maa- ja maanomistusoikeuden erottamisesta toisistaan. Tuloksena oli 27 artikla, jossa todettiin, että vaikka ensimmäinen saattoi olla yksityisomistuksessa, toinen kuului varallisuutensa kanssa kansakuntaan.

Historia

Öljykenttien sisäinen jännitys alkoi ennen vuotta 1930. Vuonna 1924 työntekijät olivat jo järjestäneet lakkoja, mutta valtion turvallisuusjoukot tukahduttivat ne väkivaltaisesti.

Samana vuonna kuitenkin Tampicoon järjestettiin lakko El Aguilan jalostamoa vastaan, joka pakotti yrityksen tunnustamaan ammattiliiton ja allekirjoittamaan työehtosopimuksen.

Kymmenen vuotta myöhemmin, vuonna 1935, perustettiin Meksikon tasavallan öljytyöläisten liitto. Yksi hänen ensimmäisistä toimenpiteistään oli laatia projekti, jossa hän vaati 40 tunnin työpäivää täyden palkan maksamisen lisäksi sairaustapauksissa.

Vuonna 1937 työntekijät alkoivat painostaa yrityksiä allekirjoittamaan tämä projekti. Näiden kieltäytyminen johti ammattiliiton nostamaan kanteen heitä sovittelumenettelyssä ja välimiesmenettelyssä. Lisäksi 31. toukokuuta alkoi lakko, joka kestäisi 9. kesäkuuta saakka.

Asiantuntijakomitea

Öljy-yhtiöiden tekosyy työntekijöiden vaatimusten noudattamatta jättämiselle oli, että heillä ei ollut riittäviä resursseja tehdä niin. Asiantuntijakomitean suorittamassa tutkimuksessa tämä väite kuitenkin kiistettiin, koska sen hyödyt olivat huomattavasti ilmoitettua suuremmat.

Yritykset pitivät raporttia myönteisenä. Heidän oli pakko ilmestyä sovittelukuntaan 18. joulukuuta sovittelukuntaan, joka määräsi heidät maksamaan 26 miljoonaa pesoa toukokuun lakkoon liittyvistä palkkojen pidättämisistä.

Perustuslaillinen oikeus pakkolunastamiseen

Vuonna 1936 hallitus oli julistanut lain, jolla säädettiin yritysten ja kiinteistöjen pakkolunastus yleisen hyödyn vuoksi.

Sen ensimmäinen käyttö tapahtui kesäkuussa 1937, kun valtio pakkolunastettiin Meksikon kansalliset rautatiet. Tämän avulla hän ratkaisi työntekijöiden lakko tällä alalla. Tämä edeltäjä oli perustavanlaatuinen öljyteollisuuden kanssa tapahtuneelle.

Viimeisimmät sovintoyritykset

18. maaliskuuta 1938 oli avainpäivä öljy-pakkolunastuksen historiassa. Aamulla tiedettiin sovittelu- ja välitystuomioistuimen päätöksestä, jolla kumottiin yritysten ja öljyliiton välinen työehtosopimus.

Yritysten edustajat kiirehtivät tapaamaan Cárdenaa. Heitä vastaan ​​tehdyn päätöksen edessä he lupasivat nostaa työntekijöiden palkkaa, mutta presidentti varoitti heitä, että on liian myöhäistä.

Historialaisten mukaan päätös oli tehty käytännössä viikkoa aikaisemmin. Yritykset uhkasivat valtiota vetämällä kaikki sijoitukset ja poistumalla maasta hallitustensa suojelemiseksi.

pakkolunastus

Pakkolunastusasetus annettiin 18. maaliskuuta kello kymmenen yöllä. Sen kautta Lázaro Cárdenas määräsi kongressin tuella Meksikon maaperällä toimineiden 17 Yhdysvaltain ja Ison-Britannian öljy-yhtiön kaiken omaisuuden pakkolunastuksen. Aiemmat myönnytykset peruutettiin.

Seuraavana aamuna työntekijät ottivat haltuunsa yritykset. Hallitus antoi toisen asetuksen perustaa Petroleum Administration Council koordinoimaan omaisuuden ja toiminnan väliaikaista hallintoa.

Seuraukset

Reaktiot pakkolunastusasetukseen olivat välittömät. Yhdistynyt kuningaskunta rikkoi diplomaattisuhteet ja Yhdysvallat ja Alankomaat julistivat kauppasaarton kaiken teknisen henkilöstön vetämisen lisäksi.

Toisaalta amerikkalaiset lopettivat meksikolaisen öljyn ja hopean ostamisen suosimalla Venezuelan mustaa kultaa.

Suosittu tuki

Toisaalta maan sisäosassa suosittu tuki toimenpiteelle oli mahtava. 23. maaliskuuta puhkesi spontaani tuenosoitus, johon osallistui yli 100 000 ihmistä. 19. huhtikuuta pidettiin toinen, naisten johtama marssi.

Väestö alkoi lahjoittaa rahaa pakkolunastuksesta maksettavan korvauksen maksamiseen. Pyrkimys oli huomattava, vaikka he pystyivät keräämään vain noin 2 miljoonaa pesoa. Joukkovelkakirjalaina ei voinut kattaa maksettavaa summaa, vaikka ne osoittivatkin toimenpiteen suosion.

Jopa Cárdenaa vastustavat alat, kuten katolinen kirkko ja konservatiivit liikemiehet, osoittivat tukensa hallituksen päätökselle.

PEMEXin luominen

Kun ulkomaiset teknikot ja insinöörit lähtivät Meksikosta, hallituksen piti ottaa tilat haltuunsa. Ensimmäinen hallintoelin oli National Petroleum General Administration (AGPN).

Kuukautta myöhemmin Distribuidora de Petróleos Mexicanos perustettiin valvomaan öljyn kaupallistamista. 7. kesäkuuta annettiin asetus, joka tuli voimaan 20. heinäkuuta ja jonka kautta perustettiin Compañía de Petróleos Mexicanos (PEMEX), joka vastaa öljyn etsinnästä, tuotannosta ja jalostamisesta.

Boikotti Meksikoa vastaan

Ei vain ulkomaiset hallitukset reagoivat Meksikoa vastaan. Standard Oil ja Royal Dutch Shell käynnistivät boikottikampanjan maata vastaan ​​yrittäen estää maata ostamasta joitain välttämättömiä kemikaaleja öljynjalostamiseen.

Yksi sellainen tuote oli tetraetyylijohto. Meksiko ratkaisi ongelman uudistamalla bensiiniä. Joskus myöhemmin kansallisen ammattikorkeakoulun ja kansallisen autonomisen yliopiston kemian opiskelijat pystyivät syntetisoimaan tuotteen.

Ajan myötä boikotti menetti höyryä ja Meksiko pystyi ostamaan koneita Saksasta, Italiasta ja muista Euroopan maista

Korvaukset öljy-yhtiöille

Vuoden 1939 lopulla hallitus keskusteli amerikkalaisten kanssa korvausten maksamisesta. Ensimmäiset luvut, jotka yritykset esittivät pöydälle, olivat Meksikolle kohtuuhintaisia, koska ne olivat lähellä 32 miljoonaa dollaria.

Seuraavien kuukausien aikana neuvottelut jatkuivat. Asteittain pakkolunastettujen yritysten vaatimuksia pienennettiin, pysyen 14 miljoonalla dollarilla.

Lopuksi sopimus suljettiin 1. toukokuuta 1940. Amerikkalaiset suostuivat saamaan 8,5 miljoonaa, joka maksetaan kolmen vuoden kuluessa. Lisäksi he saisivat 20 miljoonaa tynnyriä hinnasta, joka on alhaisempi kuin markkinahinta.

Toinen maailmansota

Historialaisten keskuudessa on huomattava yksimielisyys siitä, että ilman toisen maailmansodan painostusta Yhdysvallat ei olisi sallinut pakkolunastusta. Sodan näkyessä presidentti Roosevelt mieluummin jatkoi allianssiaan Meksikon kanssa.

Boikotti aiheutti Meksikon öljysäiliöaluksen ainoina ostajina jonkin aikaa Japanin ja Saksan, mikä kesti vuoteen 1937. Liittoutuneet kuitenkin peruuttivat vientikiellon vuonna 1941 osittain Cárdenasin ja Rooseveltin hyvien suhteiden vuoksi.

Öljy oli myös syy Meksikon liittymiseen toiseen maailmansotaan. Tämä tapahtui, kun saksalaiset sukellusveneet upottivat kaksi sen öljysäiliöalusta.

Viitteet

1. Serrano Álvarez, Pablo. Öljyn pakkolunastuksen ymmärtäminen. Saatu relatosehistorias.mx
2. Navarro, Armando. Mikä on Cardenismo-yhtiön todellinen perintö? Hankittu osoitteesta noticieros.televisa.com
3. Meksikon teollisoikeuden instituutti. 80 vuotta öljyn pakkolunastuksesta Meksikossa. Saatu osoitteesta gob.mx
4. Historiallisen toimisto, julkisten asioiden toimisto. Meksikon ulkomaisen öljyn pakkolunastus, 1938. Haettuhistoriasta.state.gov
5. Latinalaisen Amerikan historian ja kulttuurin tietosanakirja. Maaöljyn pakkolunastus vuonna 1938 (Meksiko). Haettu tietosanakirjasta.com
6. Scroggs, William O. Meksikon öljy maailmanpolitiikassa. Haettu osoitteesta foreignaffairs.com
7. Henry Bamford Parkes, Marvin David Bernstein. Meksiko. Haettu osoitteesta britannica.com