YMPÄRISTÖPOLITIIKKA: VÄLINEET, MIHIN SE ON TARKOITETTU - ARTE - 2025

Ympäristöpolitiikka on yhdenmukaisia toimia ja oikeudellisten ja toimielimiä koskevat päätökset, jotka tehdään säilyttämiseksi, suojella ja parantaa ympäristöä. Hallitukset ja kansainväliset järjestöt tai julkiset ja yksityiset yritykset ja laitokset voivat hyväksyä ne makrotasolla.

Niiden tarkoituksena on estää ihmisen toimintaa aiheuttamasta kielteisiä vaikutuksia ympäristöön tai erityisen haavoittuvaiseen ekosysteemiin. Ympäristöpolitiikan hyväksymisellä saavutetaan laillinen sitoutuminen ympäristön suojelemiseen.

Ympäristöpolitiikka vahvistetaan perustuslakien tai lakien, asetusten, asetusten ja muiden oikeudellisten välineiden avulla. Tällä tavoin taataan laitosten ja ihmisten, jotka asuvat alueella tai maassa, tarkkailu, omaksuminen ja noudattaminen asianmukaisesti.

Ongelmat, joita he yrittävät ratkaista, liittyvät ilman, veden tai maaperän pilaantumiseen. Samoin kiinteän jätteen huollossa, biologisen monimuotoisuuden ylläpitämisessä ja ekosysteemien hoidossa sekä luonnonvarojen, kasviston ja eläimistön, erityisesti sukupuuttoon sukupuuttoon vaarassa olevien lajien, suojelemisessa.

Myrkyllisiä aineita (teollisuusjätteet, radioaktiiviset jätteet, torjunta-aineet) koskevat säännöt sekä energian kehittäminen ja käsittely ovat ympäristöpolitiikan aiheita. Kiireellisimmät ongelmat, jotka näiden politiikkojen avulla on ratkaistava, ovat ruoka- ja vesipula, ilmastonmuutos ja ns. Väestön paradoksi.

Ympäristöpolitiikan välineet

Ympäristöpolitiikan perinteiset välineet ovat keskittyneet säädöksiin, taloudellisiin kannustimiin ja valtion tietoon. Muut instrumentit, kuten kaupalliset luvat ja suoritusvaatimukset, on kuitenkin nyt sisällytetty.

Säätö

Sääntelystandardeja käytetään ympäristön laatun vähimmäisvaatimusten asettamisessa. Niiden avulla yritetään rohkaista tai hillitä tiettyjä toimintoja ja niiden ympäristövaikutuksia; esimerkiksi sellaisia, joihin liittyy päästöjä tai tiettyjen ympäristöpanosten käyttöä.

Tämä koskee tiettyjen vaarallisten aineiden käsittelyä, kemiallisten aineiden pitoisuuksia ympäristössä, niiden altistumista, riskejä ja vaurioita.

Yleensä valtio määrää luvan myöntämistä näille toimille, jotka on uusittava määräajoin; tavoitteena on pystyä hallitsemaan käyttöä ja sen ympäristövaikutuksia.

Paikalliset tai alueelliset hallitukset myöntävät ne vaaratilanteesta riippuen. Kun kyse on toiminnasta tai vaarallisempien aineiden käytöstä teollisuuslaitoksissa tai ydinvoimalaitoksissa, niiden valvonta siirtyy kansalliselle hallitukselle.

Taloudelliset kannustimet

Käyttäytymisen tai käyttötapojen muutoksen edistämiseksi hallitukset tarjoavat usein myös taloudellisia kannustimia tukien tai sakkojen avulla. Toisin sanoen tarjota verohelpotuksia, sakkoja tai maksuja vahvistettujen sääntöjen noudattajille.

Näiden kannustimien tarkoituksena on motivoida ja vetää innovaatioita ympäristöystävällisissä menetelmissä ja käytännöissä sekä auttaa edistämään ja omaksumaan innovaatioita. Selvä esimerkki tämän politiikan tehokkuudesta tapahtui Saksassa auringon energian käytön yleisen tuen avulla.

Ympäristöraportit

Ympäristöpolitiikan tehokkuuden mittaamiseksi laaditaan yleensä kustannus-hyötyanalyysit, päätöksentekijöitä ohjaava väline on ympäristövaikutusten arviointi (YVA).

Ympäristövaikutukset ovat välttämätön edellytys melkein kaikissa maissa tehtaiden asentamiseksi, teiden rakentamiseksi ja padon rakentamiseksi.

YVA-tuloksen mukaan rakentajien on mukautettava hanketta välttääkseen tai lieventääkseen sen mahdollisia kielteisiä vaikutuksia. Kun tämäntyyppinen tutkimus on tiukasti kehitetty ja sovellettu, se auttaa vähentämään kielteisiä ympäristövaikutuksia.

ympäristömerkintä

Toisaalta on olemassa ympäristöjärjestelmiä, joiden tarkoituksena on vähentää luonnonvarojen käyttöä ja projektikustannuksia. Tunnetuimpia järjestelmiä ovat ne, jotka käyttävät Kansainvälisen standardointijärjestön (ISO) myöntämiä ISO 14000 -standardeja.

Tällaiset standardit auttavat organisaatioita hallitsemaan ympäristövaikutuksia, samalla kun ne mahdollistavat asetettujen ympäristötavoitteiden määrittelemisen ja seurannan, ja muodostavat testin osoittaakseen, että tavoitteet on saavutettu.

Monissa maissa sekä ympäristömerkkejä että sertifikaatteja vaaditaan kuluttajille tiedottamiseksi ja ohjaamiseksi. Yritykset soveltavat niitä tuotteisiinsa ja palveluihinsa tarjotakseen hyödyllistä tietoa ostavalle yleisölle.

Niitä käytetään myös markkinointistrategiana korostaakseen kuluttajille tarjoamaa turvallisuutta, ympäristön ja terveyden suojelemista.

Neuvoteltavissa olevat luvat

Valtion ja yksityisten yritysten välillä tehdään yleensä neuvoteltavissa olevat luvat tietyille ympäristölle mahdollisesti vaikuttaville toimille. esimerkiksi kaivostoiminta ja hiilivetyjen hyödyntäminen, kemian- tai elintarviketeollisuus.

Nämä ovat erittäin tärkeitä ja välttämättömiä alueita väestölle, mutta ne vaativat valvontaa ja erityiskohtelua.

Samoin yritykset omaksuvat oman ympäristöpolitiikkansa osana markkinastrategioita tai osaan liiketoimintafilosofiaa riippumatta siitä, mitä julkisen toiminnan vaatimuksia hallitus vaatii toimiakseen. Toisin sanoen, he omaksuvat oman ympäristöpolitiikkansa.

Mitä varten se on?

- Ympäristöpolitiikan tarkoituksena on säännellä ja parantaa ympäristöä koskevaa hallintaa ympäristövahinkojen vähentämiseksi.

- Se on tehokas keino ohjata ja valvoa ihmisen toimintaa, joka voi lopulta olla haitallista ympäristölle.

- Tämän tyyppiset politiikat ovat välttämättömiä maissa, koska yleensä ympäristöarvoja ei oteta huomioon organisaatiosuunnitelmissa ja päätöksissä luonnonvarojen säästön ja luonnonvarojen aliarvioinnin vuoksi välttämättömiksi hyödykkeiksi.

- Sillä edistetään maapallon kestävää kehitystä ympäristövastuun ja ehkäisyn, johdonmukaisuuden ja yhteistyön periaatteiden mukaisesti.

- Pyritään korvaamaan vaaralliset ja pilaavat aineet tuotteilla tai palveluilla, joilla on sama energiaarvo, mutta tehokkaampia.

- Siinä vahvistetaan ympäristöä saastuttavien yritysten ja ihmisten vastuut ja saadaan maksamaan ympäristövahinkojen korvaamiseksi tai lieventämiseksi.

- Ympäristöpolitiikka perustuu tieteellisen tutkimuksen tuloksiin. siksi se on turvallinen, välttämätön ja toteutettavissa.

Ympäristöpolitiikka Meksikossa

Vasta 1980-luvulla Meksikon valtio alkoi kiinnittää huomiota tähän asiaan ja hyväksyi ympäristöpolitiikan ensimmäiset linjat.

Useita syitä johti hallituksen kiinnostukseen kasvavaan ympäristökriisiin. Ympäristökysymys sisällytettiin poliittiseen esityslistalle useiden samanaikaisten ongelmien takia.

Tänä aikana tapahtui joukko luonnonkatastrofeja ja muita maan teollistumisen aiheuttamia vakavia sosiaalisia seurauksia aiheuttavia katastrofeja. Valtion interventio väheni Meksikossa toteutetun uusliberalistisen mallin seurauksena.

Valtio menetti vaikutusvallansa työllisyyden ja palkkojen määrittämisessä, kuten se oli perinteisesti ollut, kun taas globaalit suuntaukset kohti ekologiaa ja ympäristömarkkinoiden kasvua otettiin hallussa.

Oikeudellisesta näkökulmasta katsottuna, edellisen vuosikymmenen aikana ja vuoteen 1984 saakka, valtio käsitteli ympäristökysymyksiä hyvin hitaasti vuonna 1971 hyväksytyn ympäristösaasteen ehkäisemistä ja vähentämistä koskevan liittovaltion lain avulla. Alivaltiosihteeristön hallinto- ja ympäristöpäätökset. Ympäristön parantaminen.

Sitten perustettiin ekologian pääsihteeristö ja lopulta vuonna 1983 kaupunkikehityksen ja ekologian sihteeristö SEDUE.

Ympäristösuunnitelmat ja oikeudelliset välineet

Presidentti Miguel de la Madridin hallituksen aikana hyväksyttiin vuosien 1983-1988 kansallinen kehityssuunnitelma, johon ympäristöasio sisällytettiin ensimmäistä kertaa. Se mainittiin tekijänä maan sosiaalisessa ja taloudellisessa kehityksessä.

Suunnitelmassa vahvistettiin strategiat kolmeen suuntaan: luonnonvarojen järkevän käytön edistäminen, uusien ja tehokkaampien tekniikoiden käyttöönotto ja jatkuvan kaupunkikasvun pysäyttäminen keskittymissä keskittyneimmissä kaupungeissa: CDMX, Monterrey ja Guadalajara.

Vuonna 1983 ympäristönsuojelu ja luonnonvarojen käyttö sai kuitenkin perustuslain mukaisen aseman. Perustuslain 25 artiklan uudistuksessa todettiin, että luonnonvarojen taloudellisessa hyödyntämisessä on pyrittävä niiden säilyttämiseen.

Samana vuonna Meksikon ja Yhdysvaltojen välillä allekirjoitettiin myös sopimus rajavyöhykkeen ympäristön suojelemisesta ja parantamisesta.

Vuotta myöhemmin liittovaltion ympäristölain ensimmäistä artiklaa muutettiin; valtion sitoutuminen vahvistettiin ympäristönsuojelunormien hyväksymisessä, joita ei ollut laissa.

Vuonna 1987 valtion velvoite säilyttää ja palauttaa ekologinen tasapaino sai myös perustuslaillisen aseman. Meksikon perustuslain 27 ja 73 artiklaa muutettiin.

Kongressilla oli valtuudet antaa lakeja, joilla pyritään vahvistamaan viranomaisten velvoitteet ympäristönsuojelussa.

Ympäristöpolitiikka

Nämä yhteiset velvoitteet kattoivat kaikki hallintotasot: liittovaltion, osavaltion ja kuntien. Siitä lähtien alkoi erittäin tärkeä vaihe Meksikon ympäristöpolitiikan kehittämisessä.

Tässä mielessä kunkin hallintotason eri toiminta-alueiden ja vastuun määritteleminen ympäristöstä huolehtimisessa auttoi paljon.

Perustuslain uudistaminen mahdollisti ekologisen tasapainon ja ympäristönsuojelun yleisen lain antamisen vuonna 1988. Tätä lakia muutettiin vuonna 1996, ja se on tähän asti ollut oikeudellinen väline, jolla hallitaan maan ympäristöpolitiikkaa.

Ekologisen tasapainon ja ympäristönsuojelun yleisen lain perusasiat

-Suojaa luonnollisia alueita.

- Estää ja hallita ilman, maaperän ja veden pilaantumista.

- Valvoa materiaalien ja muun vaarallisen jätteen käyttöä ja hävittämistä.

- Luokitellaan pilaantumisen lähteet ja säädetään seuraamuksista ympäristömääräysten rikkomisesta.

Liittovaltion ympäristölain kanssa julistettiin 31 osavaltion lakia ja viisi asetusta. Mainitut lait käsittelevät ympäristövaikutusten arviointia, vaarallisten jätteiden hävittämistä ja maakuljetuksia, ilman pilaantumista ja päästöjä Mexico Cityn pääkaupunkiseudulla.

Ympäristöpolitiikka Kolumbiassa

Kolumbiassa annettiin 18. joulukuuta 1974 annettu asetus nro 2811, ja maassa aloitettiin ympäristönsuojelupolitiikan kehittäminen. Tämän oikeudellisen välineen avulla luotiin kansallinen luonnonvarojen säännöstö.

Vuonna 1989 lain 37 julkaisemisella perustettiin kansallinen metsäpalvelu ja perustettiin kansallisen metsän kehittämissuunnitelman perusta. Seuraavina vuosina hyväksytyissä peräkkäisissä suunnitelmissa vahvistettiin strategiset puitteet tämän elintärkeän alan sisällyttämiseksi maan kestävään kehitykseen.

Myöhemmin Kolumbian yleisen ympäristölain, joka tunnetaan nimellä 1993 laki 99, sisältämät säännökset sallivat institutionaalisten muutosten tekemisen tässä asiassa. Tällä lailla vahvistettiin suuntaviivat ympäristötietojärjestelmän perustamiselle.

Lisäksi se perusti ympäristöministeriön yhdessä 16 itsenäisen yrityksen ja viiden instituutin kanssa. Myöhemmin vuonna 1994 annetulla asetuksella 1600 sallittiin säännellä mainitun ympäristötietojärjestelmän rakennetta, koordinointia ja suuntaa.

Vuonna 1997 hyväksyttiin aluekehityslaki tai laki 388 (erilainen kuin vuoden 2011 aluesuunnittelulaki). Tämän lain avulla laadittiin alueellinen tilaussuunnitelma, jonka kautta kunnat voivat organisoida alueensa.

Samanaikaisesti kiinteistön sosiaalinen ja ekologinen toiminta määritettiin ensimmäistä kertaa, samoin kuin maan järkevä käyttö ja väestön elämänlaadun parantaminen. Laadittiin myös sisävesialueiden kansallinen politiikka, jonka tavoitteena on niiden suojelu ja järkevä käyttö.

Ympäristöpolitiikan perusteet

Kolumbian yleinen ympäristölaki vuonna 1993 antaa tiivistelmän Kolumbian ympäristöpolitiikan perusteista. Sen yleiset periaatteet ovat seuraavat:

- Ympäristöpolitiikka perustuu kestävän kehityksen yleismaailmallisiin periaatteisiin, jotka sisältyvät Rio de Janeiron (1992) ympäristöä ja kehitystä koskevaan julistukseen.

- Suojella ja käyttää kestävästi maan biologista monimuotoisuutta kansallisena ja yleismaailmallisena perintönä.

- Oikeus terveelliseen ja tuottavaan elämään, joka on sopusoinnussa luonnon kanssa.

- Soiden, vesilähteiden ja pohjavesien erityinen suojaaminen ja veden käytön priorisointi ihmisille.

- Ympäristöpolitiikkaa ohjaa käytettävissä oleva tieteellinen tutkimus, mutta se ei estä aloitteita tehokkaiden toimenpiteiden toteuttamiseksi.

- Edistetään valtion kautta ympäristökustannusten ja ympäristövaikutustutkimusten sisällyttämistä samoin kuin taloudellisten välineiden käyttöä mahdollisten ympäristövahinkojen estämiseksi, korjaamiseksi ja palauttamiseksi.

- Edistetään uusiutuvien luonnonvarojen ja maiseman säilyttämistä yhteisenä perintönä.

- Katastrofien ehkäisy on yhteinen etu. Maan ympäristön suojeleminen ja hyödyntäminen on tehtävä, johon valtio, yhteisö ja järjestäytynyt kansalaisyhteiskunta osallistuvat.

Ympäristöpolitiikka Perussa

Perun ympäristöongelmien historia on vanha, se juontaa juurensa siirtomaa-aikoihin mineraaleja ja maataloutta hyödyntämällä (kumi, guano).

Ensimmäiset toimenpiteet ympäristön suojelemiseksi tehtiin vuonna 1925. Hallitus pakotti kaivosyhtiöt asentamaan rekuperaattorit yrittämään puhdistaa ilmaa vähän haitallisista hiukkasista.

1940-luvulla hyväksyttiin myös teollisuuden terveysvalvontaa koskevat säännökset. 1950–60-luvulla toteutettiin ensimmäiset ärsyttäviä hajuja ja melua sekä teollisuusjätevesien käsittelyä koskevat toimet.

Ensimmäiset yritykset ympäristökysymyksen institutionalisoimiseksi Perussa alkoivat vuonna 1969 perustamalla lailla ONERN (luonnonvarojen arviointitoimisto). Sen tavoitteena oli arvioida maassa käytettävissä olevia luonnonvaroja sisällyttää ne taloudelliseen ja sosiaaliseen kehitykseen.

Oikeudelliset välineet

Sitten, kun vuonna 1990 hyväksyttiin ympäristöä ja luonnonvaroja koskevat säännöstöt, Perun ympäristöpolitiikka alkoi kehittyä. Neljä vuotta myöhemmin kansallisen ympäristöneuvoston perustaminen auttoi vahvistamaan tätä prosessia.

Sieltä alkoi yhtenäisen politiikan määrittely ympäristöä koskevan pätevyyden osoittamiseksi. Siihen asti nämä valtuudet olivat olleet hajallaan kansallisen, valtion ja kunnallisen tason kesken.

Vuonna 1994 ympäristön suojelu ja säilyttäminen eivät kuitenkaan olleet vielä saavuttaneet ministerin asemaa. 1970-luvulla annettiin yleinen vesilaki yhdessä saniteettisäännöstön kanssa, mutta se ei sisältänyt selkeää ympäristöpoliittista suuntaviivaa, joka todella antaisi valtiolle mahdollisuuden hallita ja ohjata ympäristön säilyttämistä.

Tänä aikana annettiin myös yleinen kaivoslaki sekä metsä- ja villieläimiä koskeva laki. Luotiin luonnonvarojen arviointitoimisto ja tehtiin aloitteita kemiallisten aineiden esiintymisestä työympäristössä.

Vuonna 1979 ympäristöasiat alkoivat näkyä perustuslaillisessa tekstissä. Perulaisten oikeus elää terveellisessä ympäristössä tunnustettiin. Tämä periaate ratifioitiin myöhemmin vuoden 1993 perustuslaissa.

CONAM: n luominen

Ympäristölaki hyväksyi vuonna 1990 ympäristökysymystä selkeämmin suuntaviivat sen käsittelemiselle maan tuotannollisessa toiminnassa. Normatiivisen elimen jäsentely aloitettiin kokonaisvaltaisella tavalla ja otettiin käyttöön yleiset ympäristöjohtamisperiaatteet.

Näihin periaatteisiin kuuluvat ehkäiseminen, saastuttavia tekijöitä koskevat seuraamukset, ympäristövaikutusten arviointi, politiikan suuntaviivat ja ympäristölainsäädäntö.

Vuonna 1994 perustettiin kansallinen ympäristöneuvosto (CONAM) kansallisen ympäristöpolitiikan hallintoelimeksi.

Tämä elin vastaa ympäristötoimien koordinoinnista eri alueellisten ja paikallisten neuvostojen välillä. Se vastaa myös politiikkojen, normien, määräaikojen ja tavoitteiden sopimisesta kansalaisyhteiskunnan organisaatioiden kanssa kestävän kehityksen edistämiseksi.

Vuonna 1997 luonnonvarojen kestävää käyttöä koskevasta orgaanisesta laista annettiin luonnonvarojen käytön yleinen oikeudellinen kehys. Muutama vuosi aiemmin oli perustettu rahasto kansallisen aluejärjestelmän rahoittamiseksi.

Ympäristöministeriön perustaminen

Vuonna 1981 ehdotettiin ympäristö- ja uusiutuvien luonnonvarojen ministeriön perustamista, mutta sitä ei hyväksytty. Sen sijaan pidettiin välttämättömänä hyväksyä samana vuonna laadittu ympäristö- ja luonnonvarojen säännöstö.

Sitten, vuonna 1985, kansallinen ympäristönsuojelun neuvosto hyväksyttiin CONAPMAS (nykyisin NAPMAS). Viisi vuotta myöhemmin ympäristö- ja luonnonvaralaki hyväksyttiin lopullisesti.

Toisaalta ympäristöministerien ministerisalkku on viime aikoina luotu; Se oli vuonna 2008, jolloin tämä elin hyväksyttiin lakiasetuksella. Se vastaa kansallisen ja alakohtaisen ympäristöpolitiikan laatimisesta, toteuttamisesta ja valvonnasta.

Ympäristöpolitiikan perusteet

Perun ympäristöpolitiikan periaatteita ohjaavat seuraavat perustavanlaatuiset näkökohdat tai aiheet:

- Biologinen monimuotoisuus on yksi maan suurimmista rikkauksista, minkä vuoksi sillä pyritään edistämään ekosysteemien, kotoperäisten lajien, geenivarojen ja monimuotoisuuden säilymistä ja ylläpitämään ekologisia prosesseja.

- Geneettisten resurssien osalta se keskittyy luontaisten ja naturalisoitujen geenivarojen säilyttämispolitiikan edistämiseen. Samoin tutkimuksen, kehityksen ja kestävän käytön edistäminen.

- Edistetään bioturvallisuutta sääntelemällä elävien muunnettujen organismien käyttöä sekä bioteknologian turvallista ja vastuullista käyttöä.

- Arvioi uusiutuvien ja uusiutumattomien luonnonvarojen käyttöä järkevästä ja kestävästä perusteesta.

- Sen tavoitteena on hyödyntää mineraalivaroja ottaen huomioon näistä toimista johtuvat ympäristö- ja sosiaalistandardien parannukset.

- Metsien sekä meri- ja rannikkoekosysteemien säilyttäminen ottaen huomioon niiden ekosysteemit.

- Vesistöalueiden ja maaperän säilyttäminen.

- Ilmastomuutoksen lieventäminen ja siihen sopeutuminen soveltamalla tehokkaita ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä maan jokaisella alueella.

- Alueellinen kehitys järjestäytyneen miehityksen ja selkeän luonnonsuojelijalähestymistavan avulla yhdessä Amazonin kestävän kehityksen kanssa.

Viitteet

1. Ympäristöpolitiikka. Haettu 11. kesäkuuta 2018 osoitteesta britannica.com
2. Ympäristöpolitiikka. Kuullut sivustolta unece.org
3. Kolumbian ympäristöpolitiikka. Kuultu tietosanakirjaan.banrepcultural.org
4. SINA Kansallinen ympäristöjärjestelmä. Neuvotettiin osoitteesta encolombia.com
5. Ympäristöpolitiikka Meksikossa ja sen alueellinen ulottuvuus. Neuvotettiin sivustolta scielo.org.mx
6. Ympäristöpolitiikka Meksikossa: synty, kehitys ja näkymät. Neuvottelussa osoitteesta magazinesice.com
7. Ympäristöpolitiikka: mikä se on ja esimerkkejä. Kuullut sivustolta ecologiaverde.com
8. Kansallinen ympäristöpolitiikka - Ympäristöministeriö. Kuullut sivustolta minam.gob.pe
9. Perun ympäristöhistoria (PDF). Kuullut sivustolta minam.gob.pe
10. Ympäristöpolitiikka Perussa. Kyselyt sivustolta infobosques.com
11. Ympäristöpolitiikka. Kuullut sivustolta en.wikipedia.org